十個關鍵詞了解中央教改意見說了啥

作者:不詳  時間:2019/7/9 22:19:52  來源:網絡轉載  人氣:

  新京報快訊(記者 沙雪良)中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見,7月8日正式向社會公布。
  作為中共中央出臺的首個聚焦深化教育教學改革、全面提高義務教育質量的綱領性文件,意見涵蓋了義務教育的教育內容、教師隊伍建設、評價體系、學校辦學、地方政府責任等方面。出現了政治啟蒙、勞動教育實驗區、教師教育懲戒權等10個關鍵提法。
  一、政治啟蒙
  意見提出,堅持“五育”并舉,全面發展素質教育。對于德育,要求突出實效。
  對于完善德育工作體系,意見提出,要大力開展理想信念、社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化、生態文明和心理健康教育;加強愛國主義、集體主義、社會主義教育,引導少年兒童聽黨話、跟黨走;加強品德修養教育,強化學生良好行為習慣和法治意識養成;打造中小學生社會實踐大課堂,向學生免費或優惠開放;廣泛開展先進典型、英雄模范學習宣傳活動,積極創建文明校園。強化對網絡游戲、微視頻等的價值引領與管控,創造綠色健康網上空間。
  意見提出,要突出政治啟蒙和價值觀塑造,充分發揮共青團、少先隊組織育人作用。
  二、勞動教育實驗區
  對于加強體育、美育、勞育,意見提出了多項具體要求。在勞動教育方面,意見要求,充分發揮勞動綜合育人功能,制定勞動教育指導綱要,加強學生生活實踐、勞動技術和職業體驗教育。優化綜合實踐活動課程結構,確保勞動教育課時不少于一半。
  意見對學校和家庭都提出了要求:家長要給孩子安排力所能及的家務勞動,學校要堅持學生值日制度,組織學生參加校園勞動,積極開展校外勞動實踐和社區志愿服務。
  意見特別提出,要創建一批勞動教育實驗區,農村地區要安排相應田地、山林、草場等作為學農實踐基地,城鎮地區要為學生參加農業生產、工業體驗、商業和服務業實踐等提供保障。
  三、購買服務
  意見三次提到“購買服務”。前兩次是關于體育和美育,第三次是關于教師隊伍建設。
  意見提出,通過購買服務等方式,鼓勵體育社會組織為學生提供高質量體育服務;通過購買服務等方式,鼓勵專業藝術人才到中小學兼職任教。
  在優化教師資源配置方面,意見要求,各地要按照中小學教職工編制標準做好編制核定工作,并制定小規模學校編制核定標準和通過政府購買服務方式為寄宿制學校提供生活服務的實施辦法。
  意見強調,對符合條件的非在編教師要加快入編,不得產生新的代課教師。
  此外,還要實行教師資格定期注冊制度,對不適應教育教學的應及時調整。加大縣域內城鎮與鄉村教師雙向交流、定期輪崗力度,建立學區(鄉鎮)內教師走教制度。進一步實施好農村教師“特崗計劃”和“銀齡講學計劃”。完善教師崗位分級認定辦法,適當提高教師中、高級崗位比例。
  四、教育懲戒權
  在依法保障教師權益和待遇方面,意見明確,制定教師優待辦法,保障教師享有健康體檢、旅游、住房、落戶等優待政策。堅持教育投入優先保障并不斷提高教師待遇。完善義務教育績效工資總量核定辦法,建立聯動增長機制,確保義務教育教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平。落實鄉村教師鄉鎮工作補貼、集中連片特困地區生活補助和艱苦邊遠地區津貼等政策,有條件的地方對在鄉村有教學任務的教師給予交通補助。加強鄉村學校教師周轉宿舍建設。
  此外,還要制定實施細則,明確教師教育懲戒權。依法依規妥善處理涉及學校和教師的矛盾糾紛,堅決維護教師合法權益。
  五、校長職級制
  提升校長實施素質教育能力。校長是學校提高教育質量的第一責任人,應經常深入課堂聽課、參與教研、指導教學,努力提高教育教學領導力。尊重校長崗位特點,完善選任機制與管理辦法,推行校長職級制,努力造就一支政治過硬、品德高尚、業務精湛、治校有方的高素質專業化校長隊伍。加大校長特別是鄉村學校校長培訓力度,開展校長國內外研修。倡導教育家辦學,支持校長大膽實踐,創新教育理念、教育模式、教育方法,營造教育家脫穎而出的制度環境。
  六、課程教材建設
  課程教材建設方面,意見明確,國家建立義務教育課程方案、課程標準修訂和實施監測機制,完善教材管理辦法,并明確了省級和縣級教育部門的職責。
  意見強調,嚴禁用地方課程、校本課程取代國家課程,嚴禁使用未經審定的教材。義務教育學校不得引進境外課程、使用境外教材。
  意見還要求完善義務教育裝備基本標準,有條件的地方可建設創新實驗室、綜合實驗室。
  七、電腦隨機錄取
  招生考試制度方面,意見提出,嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據,不得以面試、評測等名義選拔學生。民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理,與公辦學校同步招生;對報名人數超過招生計劃的,實行電腦隨機錄取。
  意見還明確,高中階段學校實行基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的招生錄取模式,落實優質普通高中招生指標分配到初中政策,公辦民辦普通高中按審批機關統一批準的招生計劃、范圍、標準和方式同步招生。
  八、“鄉村溫馨校園”
  意見提出實施義務教育質量提升工程。為此,要保障義務教育財政經費投入,加大對教師隊伍建設、教育教學改革、提高教育質量經費支持力度。實施優秀教學成果推廣應用計劃,整合建設國家中小學生網絡學習平臺。推進義務教育薄弱環節改善與能力提升,重點加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設,打造“鄉村溫馨校園”;加快消除城鎮大班額,逐步降低班額標準,促進縣域義務教育從基本均衡向優質均衡發展。
  信息技術將助推鄉村小學教育質量提升。意見提出,建立覆蓋義務教育各年級各學科的數字教育資源體系;加快數字校園建設,積極探索基于互聯網的教學;免費為農村和邊遠貧困地區學校提供優質學習資源,加快縮小城鄉教育差距。
  九、“校鬧”
  在組織領導方面,意見要求,各級黨委和政府要把辦好義務教育作為重中之重,全面加強黨的領導,切實履行省級和市級政府統籌實施、縣級政府為主管理責任。黨政有關負責人要牢固樹立科學教育觀、正確政績觀,嚴禁下達升學指標或片面以升學率評價學校和教師。要選優配強教育部門領導干部,特別是縣級教育局局長。
  校園安全將納入社會治理,意見還要求,完善校園安全風險防控體系和依法處理機制,堅決杜絕“校鬧”行為,維護正常教育教學秩序。
  同時,意見還要求,各級黨委和政府要把全面提高義務教育質量納入黨政領導干部考核督查范圍,并將結果作為干部選任、表彰獎勵的重要參考。對辦學方向、教育投入、學校建設、教師隊伍、教育生態等方面存在嚴重問題的地方,要依法依規追究當地政府和主要領導責任;對違背黨的教育方針、背離素質教育導向、不按國家課程方案和課程標準實施教學等行為,要依法依規追究教育行政部門、學校、教師和有關人員責任。
  十、家庭教育立法
  意見要求重視家庭教育。加快家庭教育立法,強化監護主體責任。加強社區家長學校、家庭教育指導服務站點建設,為家長提供公益性家庭教育指導服務。
  同時,意見要求充分發揮學校主導作用,密切家校聯系。家長要樹立科學育兒觀念,切實履行家庭教育職責,加強與孩子溝通交流,培養孩子的好思想、好品行、好習慣,理性幫助孩子確定成長目標,克服盲目攀比,防止增加孩子過重課外負擔。

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